Ein Großteil des chinesischen Haushaltsdefizits erreichte in den ersten 11 Monaten dieses Jahres ein Rekordhoch, als ein Immobilieneinbruch und die Null-Covid-Politik von Präsident Xi Jinping die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt belasteten.
Nach Angaben des Finanzministeriums überstiegen die Gesamthaushaltsausgaben aller Regierungsebenen die Einnahmen von Januar bis November um 7,8 Milliarden RMB (1,1 Milliarden US-Dollar). Diese Zahl war mehr als doppelt so hoch wie die 3,7 Milliarden RMB, die im gleichen Zeitraum des Vorjahres gemeldet wurden.
Das steigende Staatsdefizit verdeutlicht den wirtschaftlichen Schaden, der durch Xi Jinpings Politik zur Eliminierung von Covid-19 – die unerbittliche Kontaktverfolgung, Tests und Abriegelungen zur Ausrottung des Coronavirus umfasste – sowie durch ein hartes Vorgehen gegen Immobilienspekulationen seiner Regierung verursacht wurde.
Peking abrupt die Null-Covid-Politik aufgegeben in diesem Monat nach einer wachsenden Zahl von Fällen, einer sich verlangsamenden Wirtschaft und wachsendem Widerstand der Bevölkerung.
“Es ist das Schlimmste [in recent years] für die öffentlichen Finanzen Chinas“, sagte der in Hongkong ansässige Ökonom der Macquarie Group, Larry Hu. “Eine Menge negativer Faktoren kommen zusammen.”
Ein Einbruch bei den Grundstücksverkäufen, einer wichtigen Einnahmequelle des Staates, war ein Hauptgrund für das steigende Defizit. Die lokalen chinesischen Behörden verdienten in den ersten 11 Monaten dieses Jahres 5,1 Milliarden Yuan aus Grundstücksverkäufen, fast ein Viertel weniger als im Vorjahr.
Der Rückgang war darauf zurückzuführen, dass verschuldete, vom Privatsektor geführte Entwickler die Erschließung ihrer Landreserven einstellten, nachdem die Aufsichtsbehörden ihren Zugang zu Krediten verschärft hatten und die Hausverkäufe zurückgingen.
Steuersenkungen, ein wichtiger Teil der Bemühungen Pekings, die schleppende Wirtschaft anzukurbeln, haben den Steuereinnahmen einen weiteren Schlag versetzt. Offizielle Daten zeigen, dass Chinas Mehrwertsteuererhebung, eine wichtige Steuereinnahmequelle, in den ersten 11 Monaten dieses Jahres um mehr als ein Viertel zurückgegangen ist, nachdem Peking die Steuern gesenkt, Mehrwertsteuersätze und Rabatte angeboten hatte, um das Wachstum anzukurbeln.
Die Einnahmen aus Steuern auf Autokäufe gingen im gleichen Zeitraum um fast ein Drittel zurück, als Peking die Steuersätze senkte, um die großen Konsumgüter anzukurbeln.
Unterdessen stiegen die Staatsausgaben, angeführt von Gesundheits- und Sozialausgaben, weiter an, als Peking darum kämpfte, die Pandemie einzudämmen und ein Sicherheitsnetz für eine schnell wachsende Bevölkerung arbeitsloser Erwachsener bereitzustellen.
Daten des Finanzministeriums zeigten, dass die Gesundheitsausgaben der Regierung in den ersten 11 Monaten dieses Jahres um 15 % gestiegen sind, da die Behörde stark in PCR-Tests und zentralisierte Quarantäneeinrichtungen investiert hat, um die Pandemie auszumerzen.
Da sich die finanziellen Schwierigkeiten der Regierung verschlimmern, stehen die Behörden unter Druck, die Ausgaben zu kürzen.
Zhong Zhengsheng, Chefökonom bei Ping An Securities in Peking, sagte, Chinas Haushaltsausgaben würden im Dezember um 12 % zurückgehen, nachdem sie mehrere Monate lang gestiegen seien.
„Da das Defizitziel unverändert bleibt, müssen die Behörden die Ausgaben kürzen, um die geringeren Einnahmen auszugleichen“, sagte Zhong.
Zhong fügte hinzu, dass sich die öffentlichen Finanzen im nächsten Jahr verbessern könnten. China aus Zero-Covid herausgezogen und die Kontrolle über den Privatsektor gelockert, der von Regulierungskampagnen zu Themen wie Datensicherheit gebeutelt wurde.
„Es wird nicht so viele negative Faktoren geben, die das Wachstum im nächsten Jahr bremsen werden“, sagte Zhong.