Pläne zum Ausbau des europäischen CO2-Marktes hätten kaum zu einem schlechteren Zeitpunkt kommen können.
Ab Freitag werden die EU-Institutionen versuchen, eine vollständige Überarbeitung des Blocks abzuschließen Emissionshandelssystem (ETS)das Herzstück der Brüsseler Bemühungen zur Reduzierung der Emissionen.
Dazu gehört die Ausweitung des Programms auf Verkehr und Gebäude – was bedeutet, dass die Klimagesetzgeber an diesem Wochenende vor der wenig beneidenswerten Aufgabe stehen, einen Deal abzuschließen, um Heizung und Kraftstoff in einer Zeit zu verteuern, in der Millionen von Europäern Schwierigkeiten haben, ihre Rechnungen zu bezahlen.
Der schmerzhafte Anstieg der Energiepreise ist nicht auf die CO2-Bepreisung zurückzuführen, aber es lässt sich nicht leugnen, dass die aktuelle Situation die heikle Gesetzgebung noch umstrittener gemacht hat.
„Das macht die Diskussion schwieriger, sensibler, hitziger“, sagte Esther de Lange, eine der wichtigsten Klimagesetzgeberinnen, am Mittwoch auf einer Pressekonferenz.
Mehrere Elemente der von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen ETS-Überprüfung liegen auf dem Tisch, wenn sich die Verhandlungsführer der EU-Regierung im Rat und im Europäischen Parlament an diesem Wochenende zusammensetzen, um eine Einigung auszuhandeln.
Aber die Gespräche werden letztlich darauf hinauslaufen, ob, wann und wie viel die europäischen Haushalte mit den Kosten ihrer Emissionen belastet werden sollen.
Zentraler Sperrpunkt
Die ETS-Überarbeitung der Kommission, die letztes Jahr als Teil ihres Klimapakets „Fit for 55“ vorgestellt wurde, das darauf abzielt, die Emissionen des Blocks bis 2030 um mindestens 55 % zu senken, ist ein weitreichendes Projekt, das drei verschiedene Rechtsvorschriften umfasst.
Die Überarbeitung umfasst mehrere Vorschläge, die noch nie zuvor in der Welt gesehen wurden, wie z Sendung abgeben zur CO2-Bepreisung oder zur Einrichtung von a CO2-Steuer an der Grenze.
Das bei weitem umstrittenste Element ist jedoch ein vorgeschlagenes paralleles Emissionshandelssystem namens ETS2, das fossile Brennstoffe abdeckt, die zum Antrieb von Autos und zum Heizen von Gebäuden verwendet werden.
Dieses neue System zielt wie jedes andere CO2-Preissystem darauf ab, die Verwendung und Entwicklung sauberer Alternativen zu fördern, indem es fossile Brennstoffe verteuert.
Es bedeutet auch, dass Europäer, die Autos mit Verbrennungsmotor fahren oder ihre Häuser mit Gas oder Öl heizen, ihre Kraftstoffrechnungen in die Höhe treiben werden – selbst in den besten Zeiten ein harter Verkauf für Politiker, ganz zu schweigen davon, wenn ihre Wähler mit Rekordenergiepreisen und exorbitanten Preisen konfrontiert sind Ebenen. Inflation.
Um einkommensschwachen Haushalten zu helfen, die nicht sofort auf eine Wärmepumpe oder ein Elektroauto umsteigen könnten, hat Brüssel ein neues Kitty namens the angeboten Sozialer Klimafondsdie auch Gegenstand heftiger Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Parlament und den Hauptstädten ist.
„Im Mittelpunkt der Verhandlungen an diesem Wochenende stehen ETS2 und die Verknüpfung mit dem Sozialen Klimafonds“, sagte de Lange.
Die tschechische Ratspräsidentschaft stimmt dem zu. In einem Positionspapier Anfang dieses Monats warnte er, dass die beiden miteinander verflochtenen Themen „das problematischste Thema in den Verhandlungen“ bleiben.
Der Preis einer Transaktion
Der ETS2-Vorschlag der Kommission, der 2026 in Kraft treten soll, steht vor einer Gegenreaktion sobald es aufgedeckt wurde.
Das Parlament und viele der ärmsten Länder der EU befürchteten, dass dies die Energiearmut vertiefen und die Vision des Blocks von einem „gerechten Übergang“ gefährden würde. Viele haben auch vor einer ähnlichen Reaktion auf die Gelbwesten-Proteste in Frankreich gewarnt.
Doch die EU-Regierungen stimmten schließlich für die Einführung des ETS2 im Jahr 2027. Auf Druck seiner sparsamen Mitglieder entschied sich der Rat auch dafür, den von der Kommission vorgeschlagenen Sozialen Klimafonds für 72 Milliarden Euro auf 59 Milliarden Euro zu kürzen.
Parlament, aber Abstimmung ETS2 nur auf Unternehmen anzuwenden und private Haushalte bis mindestens 2029 vom neuen System auszunehmen, ein Ansatz, der Kritikern zufolge zu bürokratisch und möglicherweise nicht praktikabel ist.
Diese Woche schienen die Abgeordneten offen für Verhandlungen zu diesem Thema – unter einer Bedingung: mehr Geld.
„Die Hauptforderung des Parlaments besteht darin, zu sagen, dass wir einen größeren sozialen Klimafonds haben müssen, wenn die Haushalte etwas früher als im Mandat des Parlaments anfangen sollen“, sagte de Lange.
Auch sein Kollege Peter Liese, der Hauptgesetzgeber der ETS-Reform, schlägt eine „Notbremse“ vor, also „wenn [energy] Wenn die Preise so hoch sind wie jetzt, werden wir ETS2 nicht einführen“, sagte er auf der Pressekonferenz am Mittwoch.
Insbesondere möchte das Parlament, dass der Rat den Fonds „kofinanziert“, indem es EU-Hauptstädte auffordert, zusätzliche Mittel aus ihren nationalen Haushalten beizusteuern. Einige Gesetzgeber haben gesetzt ihr Preis für ein ETS2, das Haushalte einschließt, doppelt so viel von 72 Milliarden Euro von der Kommission.
Aber das wäre eine harte Pille für den Rat zu schlucken, kaum geschafft sich trotz der Lebenshaltungskostenkrise Anfang des Jahres auf den kleineren Fonds zu einigen. Mehr Geld nach Brüssel zu leiten, ist für Länder wie die Niederlande und Schweden ein Gräuel.
Der Rat und das Parlament müssen dem abgeschlossenen Abkommen zustimmen.
Liese rechnet mit Verhandlungen bis mindestens Samstag.
„Das werden zwei lange Nächte“, sagte er.